該縣的財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等組成了一個聯(lián)合調(diào)查組，首先對A公司進行了明查暗訪。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，A公司的經(jīng)營狀況確實不太理想，其放棄中標(biāo)資格也有可能，但這不能成為其違法的依據(jù)。于是核查組工作人們又將目光的焦點轉(zhuǎn)移到了B公司，經(jīng)過了一個星期的明查暗訪，終于發(fā)現(xiàn)了這起“棄標(biāo)”行為的舞弊陰謀。

原來，A、B公司之間私下里有一個通謀作弊的協(xié)議，即如果A公司放棄其中標(biāo)資格后，作為第二中標(biāo)人的B公司如果能“順其自然”地中標(biāo)的話，則B公司給A公司13萬元現(xiàn)鈔作為其放棄中標(biāo)資格的代價，而如果B公司不能中標(biāo)的話，則至少給A公司6萬元現(xiàn)款作為其放棄中標(biāo)資格的補償。

而事實上，隨著A公司放棄其中標(biāo)資格，采購代理機構(gòu)隨即就確認(rèn)了由B公司中標(biāo)，這樣，雙方就各有所圖：B公司付出了13萬元的代價，但其可以以497萬元的高價“順其自然”地“中標(biāo)”；而A公司，也未“白跑”，扣除了被沒收的30000元保證金外，仍可“白得”10萬元現(xiàn)金，這就是這起“棄標(biāo)”行為的事實真相。

有關(guān)部門已對A、B公司的通謀作弊行為進行了嚴(yán)肅的處理，但案情卻足以警醒行業(yè)同仁。

對任何一個投標(biāo)人來說，其投標(biāo)報價總是經(jīng)過深思熟慮的，都是結(jié)合了多種因素，并經(jīng)綜合決策后才做出的。一般來說，投標(biāo)人是不會“輕易”放棄其中標(biāo)機會和資格的，而如果投標(biāo)人一反常態(tài)，再“否定”其報價，特別是放棄其中標(biāo)資格，那就肯定會存在著一些不可告人的“秘密”。

其實，放棄中標(biāo)資格的因素可能會較多，但無論其中是否會有違法亂紀(jì)行為，都會嚴(yán)重地干擾了招標(biāo)采購的市場秩序，對此，可以用以下幾種方法進行預(yù)防：

1、在沒有調(diào)查清楚第一中標(biāo)人“棄標(biāo)”原因的情況下，不要輕易讓第二中標(biāo)人中標(biāo)。

從上面案例中可以清楚地看出，當(dāng)?shù)诙袠?biāo)人如果有望以高價“中標(biāo)”時，他們就會通過“收買”方式，讓第一中標(biāo)人主動“棄標(biāo)”，這樣，雙方就會達成“默契”，共同“通謀舞弊”，以謀取更多的非法利益。對此，必須要對實際工作的“棄標(biāo)”行為進行嚴(yán)格的調(diào)查，不要讓第二中標(biāo)人輕易就中標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)第一中標(biāo)人和第二中標(biāo)人之間真的有舞弊行為時，那不但不要讓第二中標(biāo)人中標(biāo)，還必須要進一步處罰第二中標(biāo)人，以嚴(yán)厲打擊這種違法行徑，維護政府采購的市場秩序，切實保障采購人的合法權(quán)益。

2、針對不同預(yù)算金額的采購項目，要科學(xué)設(shè)置不同的投標(biāo)保證金，以加大對投標(biāo)及履約行為的約束力度。

在實際工作中，有不少的采購代理機構(gòu)，甚至于不少的地區(qū)，一般不根據(jù)采購項目預(yù)算金額的大小來設(shè)置投標(biāo)保證金，而是習(xí)慣地要求投標(biāo)人只繳納3萬元現(xiàn)鈔作為投標(biāo)保證金即可。這樣，一旦遇到采購金額較大的招標(biāo)項目時，投標(biāo)人就會大肆進行各種形式的舞弊行為，諸如共同高價圍標(biāo)，中標(biāo)后再棄標(biāo)等，而不再“在乎”這區(qū)區(qū)的3萬元保證金。為此，任何一個采購代理機構(gòu)必須要根據(jù)采購預(yù)算的大小科學(xué)制定投標(biāo)保證金的額度，既不能太低，要對投標(biāo)人有一定的約束力，讓其有一種違法“得不償失”的風(fēng)險意識，但也不能太高，因為最終的中標(biāo)人只有一個，否則就會影響投標(biāo)人流動資金的周轉(zhuǎn)。